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社會新聞

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遠離霧霾:上海的高質量經濟發展之路

更新時間:2019-01-07 點擊數:352

中國經營報記者 李艷潔 上海報道榴莲视频app官网下载 11月30日~12月3日,在霧霾再次席卷京津冀及周邊、長三角區域和汾渭平原的時候,上海市連續四天空氣質量為“良”,就像一片灰霾中一座藍色的孤島。

  上海市生態環境局數據顯示,今年1~10月,上海市PM2.5月均濃度35.6微克/立方米,接近我國《環境空氣質量標準》規定的環境空氣污染物基本項目濃度限值 35微克/立方米。

  這座擁有百年工業歷史的老城,經過數年的探索和轉型,走出了環境保護和經濟協調發展的道路,環境指數和財政收入都彰顯了探索的成效。

  從“工業銹帶”到知識經濟基地

榴莲视频app官网下载  舊上海魚市場(中國第一海洋魚貨市場)、原楊浦海事局、祥泰木行舊址、明華糖廠舊址……沿著楊浦南段濱江岸線漫步,這些歷史建筑無聲地訴說著上海的百年工業文明歷史。

  作為“中國近代工業發源地”之一的上海,中國歷史上第一座工廠——上海機器造紙局就坐落在楊浦區(原楊樹浦)。隨著楊樹浦工業帶的興起,中國第一座自來水廠、第一座煤氣廠、遠東最大的火力發電廠、擁有最多船塢的船廠等工廠逐漸占據了楊浦濱江地區。

榴莲视频app官网下载  中華人民共和國成立后幾十年里,工業文明在楊浦濱江地區經歷過興盛,也曾面臨衰敗的威脅,這一帶也因此被稱為“工業銹帶”。

  “在轉型以前,楊浦區的工業產值占上海市工業產值的四分之一,基本都是市屬國企、央企等大中型企業,很多工廠員工人數上萬。”楊浦區發改委副主任蔣勤介紹。

榴莲视频app官网下载  持續百年的工業發展在帶來繁榮的同時,也給環境造成了很大壓力。楊浦區環保局局長趙陽介紹,上世紀90年代,上海化工廠、上海煤氣廠等都坐落在楊浦濱江地區,都是燃煤大戶,二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量大,此外道路揚塵月均達到24.8噸,這些都對大氣造成了污染。“當時白襯衫穿一天領子就黑了。”

  此外,楊浦濱江地區還集中了上海半數棉紡廠,污水直排黃浦江,對水體造成了巨大污染。

  從上世紀90年代開始,上海實施新一輪產業結構調整。蔣勤介紹,楊浦區重點推進以鍛造、鑄造、電鍍、熱處理、有色金屬、紡織、化工、出版印刷、船舶制造等“兩高一低”(高能耗、高污染、低附加值)行業企業的調整,全面推動實施關停搬遷,為產業發展留出空間。“把1200家企業減少到200家,60萬產業工人減少到6萬,工業產值從占GDP25%減少到3%。這是一個痛苦的轉型過程。”蔣勤表示。

  2003年,上海市委、市政府做出建設楊浦知識創新區的重大決策,楊浦由此開始從“工業楊浦”向“知識楊浦、創新楊浦”的轉型。

榴莲视频app官网下载  蔣勤介紹,自從“十二五”以來,包括先進智能制造、大數據、人工智能、文化創意、新能源等領域的“兩個優先”(智力密集型服務業和戰略性新興產業)產業增加值增速年均保持15%以上,西門子、德國大陸、耐克、漢高、李爾、AECOM等一大批跨國企業總部機構、研發中心落戶。2018年上半年,楊浦區第二、三產業增加值比重達到15.1∶84.3,與“十二五”初期相比,三產占比提高了7.8個百分點。

榴莲视频app官网下载  “2002年,楊浦區財政收入17億元,2017年,財政收入達到119.5億元。”蔣勤介紹,自“十二五”以來,楊浦區級財政收入增幅始終位居上海中心城區前列。

榴莲视频app官网下载  產業結構的改變,帶來了環境的改善。趙陽介紹,今年1~10月楊浦區PM2.5月均濃度接近35毫克/立方米,道路揚塵月均下降到4.6噸,“當然今年也有‘天幫忙’,臺風多,將很多污染物吹走了。”

  在水污染治理方面,趙陽介紹,棉紡織廠等排污大戶基本都關停、外遷,沿河所有排口全部關閉;目前楊浦區重要水功能區水質達標率達到81.8%。此外,2011年至2017年單位生產總值綜合能耗累計下降29.69%,超額提前完成規劃目標。

  循環經濟初探

  上海不僅在產業結構調整方面走在前面,在資源循環利用上也大膽進行了探索。位于浦東新區的上海金橋經濟技術開發區是上世紀90年代設立的老牌國家級開發區,在自貿區擴容后并入,現在承接著上海自貿區和科技創新中心兩大國家戰略。

榴莲视频app官网下载  金橋經濟技術開發區規劃建設環境管理處副處長郭立芳介紹,過去金橋經濟技術開發區是一個出口加工區,以包括食品、藥品、白色家電等制造業為主,發展方式比較粗放;現在舊的制造業大多外遷,新四大支柱產業包括新能源汽車和無人駕駛、智能制造和機器人、移動視訊和金融科技。其中,汽車產業規模達到千億以上,移動視訊2017年斬獲500多億元營收,約占全國移動互聯網視頻產業的八分之一。

  中國(上海)自由貿易試驗區管理委員會金橋管理局副局長馬淑燕表示,開發區自成立以來,產業發展經歷了規模擴張、功能拓展、能級提升、戰略轉移的歷程,工業生態文明從“達標”排放到“節能減排”,再跨越到“循環經濟”和“低碳經濟”。

  金橋開發區有上海最大規模的企業間水資源梯級利用工程。提供循環利用的中水的公司是可口可樂在上海的制造商——上海申美飲料食品有限公司(下稱“上海申美”)。

  “上海申美每天產生2000噸的中水,自用使用量只有500噸,其余1500噸中水只能浪費掉。”上海申美制造總監駱超介紹,公司處理過的中水化學需氧量(COD)水平約20毫克/升,達到Ⅲ類水標準,可以用來沖廁所、澆花、洗車,也可以用作生產企業冷卻塔的冷卻水。

  在與參觀人群的交流中,上海申美產生了循環利用中水的想法。在上海申美的建議下,2012年,金橋經濟技術開發區開展了水資源梯級利用項目的可行性研究,將上海申美的中水,通過中水管道,輸送給園區內其他企業。其中,政府投資數百萬元鋪設了上海申美輸送到其他企業的管道,受水企業自行投資改造內部設備。

  上海市工業用水價格為5.8元一噸。駱超表示,上海申美處理一噸中水的成本為2元錢,以成本價出售,可以幫助用水企業減少成本。

  截至目前,上海申美已經向上海夏普公司、西門子、諾基亞通信公司、理光公司、煙草機械公司提供中水。其中上海夏普公司和西門子現在已經外遷。郭立芳介紹,園區正在考慮引進新的企業參與水資源梯級利用項目,以避免浪費已經鋪設的中水輸送管道。

  駱超介紹,申美公司每年可向周邊企業提供十萬噸中水。截至目前,申美共回收中水約50萬噸,向周邊企業提供約14萬噸中水,夏季中水利用量最高達800噸每天。

榴莲视频app官网下载  駱超表示,在參與水資源梯級利用后,企業享受到了排污指標減免,即1噸污水繳納0.45噸排污稅,上海申美一年用水量120萬噸,相當于節省100萬元人民幣,企業既創造了社會效益也實現了經濟效益。

來源:中國經濟網


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